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指出,尽管下半年可用专项债额度大幅缩水,但叠加政策性金融工具等其他政策,下半年基建发力空间仍比较可观。(焦点注册)

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2022年8月24日,海口港客运站码头,停航前抵港的客滚船正在卸船。当日20时,受台风“马鞍”影响,海口新海港、秀英港、铁路南港停止作业。

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图片来源:人民视觉

8月24日,国务院常务会议提出19项新政,接续前期部署的稳经济一揽子措施,推动经济企稳向好、保持运行在合理区间。其中提到,依法用好5000多亿元专项债地方结存限额,10月底前发行完毕。

这是7月29日中共中央政治局会议提出“支持地方政府用足用好专项债务限额”以来,官方首次对下半年地方结存债务限额使用和发行时间给出具体安排。

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按照财政部数据,下半年可动用的专项债务结存额度为15540亿元。国常会的部署意味着下半年可动用的资金仅为全部结存额度的三分之一左右,远低于市场预期。

对此,分析师认为,这可能是出于保留政策余地和防范债务风险的考虑。

宏观分析师吴棋滢指出,根据财政部最新披露数据,6月地方政府债务余额为34.8万亿元,即便不出现短收情况,全年的债务率预计也将超过109%,考虑到短收与本次会议披露的5000亿元专项债结存限额后,债务率指标还将小幅提升。因此若大规模使用余额限额空间,也可能影响到财政政策的可持续性问题。

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债务率是债务余额和政府财力之比,在我国现行财政体制下,政府财力通常指一般公共预算收入和政府性

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